来源：健康报

　　随着参合人数增加、筹资水平和基金规模扩大，加强基金监管、提高经办效率的问题更加突出。为进一步提高新农合工作效率和监管水平，山东省枣庄市在新农合信息化建设方面实施了新农合信息化建设“三个一”工程，即“全区一张网，一户一张卡，人手一份报”，取得了较好效果。到2010年，该区参合农民发展到24.6万人，参合率达到99%，连续6年实现稳定增长。

　　一是“全区一张网”。该区多方筹集资金，投资200余万元改善农村卫生室硬件设施。与电信公司合作建立新农合虚拟专网，开发专用软件，各定点医疗机构的医院管理系统（HIS）全部与新农合管理系统“无缝”对接，特别是在此前从未使用过电子处方的全部151处新农合定点卫生室启用了统一的电子处方，实现了微机结算、在线报销、村镇（街）区三级信息实时共享。目前，该管理系统已拓展了门诊、住院、慢性病、健康体检、单病种等各种费用实时监控和磁卡信息管理功能，定点医疗机构药品使用、参合患者诊疗、报销情况一目了然，能够保存数据修改记录、操作人员、时间等信息，可随时进行“溯源”追踪，避免了手工操作效率低、漏洞多、监管难等弊端。

　　二是“一户一张卡”。以“户”为单位将全区24万多名参合人员的姓名、照片、身份证号等信息采集到IC卡，参合农民到定点医疗机构刷卡就医，诊断、治疗情况及发生的费用均实时上传到管理系统。新农合管理机构设专人在线审核，提高了监管效率。系统还可随时汇总各医疗机构住院人数、出院人数、报销费用等动态信息，自动生成各类常规报表，减少了工作量。病人出院时可在线即时报销，不需再到乡镇办理审核、结算手续，服务更加高效便捷。