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河北邢台县财政局创新机制推动乡镇经济发展

时间：2013-11-25 00:22:50来源：作者：柯静

为了助推乡镇经济上台阶，提高乡镇收入质量，促使乡镇经济又好又快发展，邢台县财政局多措并举、创新机制，打好乡镇经济发展漂亮仗。截止10底，全县16个乡镇财政收入完成61216万元，同比增长9.2%。
　　创新改革，重划财政分配
　　为了调动乡镇抓经济、促发展的积极性，提高乡镇收入。印发了《关于调整完善乡镇财政体制的通知》，其中明确了乡镇收入范围，重划了财政分配比例。将各乡镇的财政收入分为乡镇本级收入、划入乡镇企业收入和乡镇引进园区的企业上缴的税收收入三部分。对分税制乡镇，按新增财政收入留县财力部分的50%分享；对于统收统支乡镇，按超计划留县财力部分的30%奖励乡镇。划入乡镇企业上缴税收收入在基期以内部分，属地乡镇按留县财力部分2%分享；超过基期部分，属地乡镇按留县财力部分5%分享。乡镇引进到园区的企业，按留县财力的30%，结合税收异地分成政策计算引荐乡镇分成收入。
　　培育财源，支持转型升级
　　本着因地制宜的发展思路，充分发挥区位优势和资源优势，拓宽融资渠道，做大做强乡镇区域经济，努力打造新兴优质高效财源，以财源建设促进乡镇域经济加快发展。落实好《邢台县招商引资优惠政策》，支持园区企业项目的策划、立项、技改；投入1000多万元，积极筹建中小企业担保中心，为中小企业提供金融服务。同时，大力支持乡镇企业技术改造和产业升级，截至目前，拨付资金6770万元用于支持产业振兴和技术改造。支持发展旅游业，加大资金投入，助力西部山区旅游圈快速发展，全年计划安排资金170万元，重点扶持开发皇寺古镇、英谈古村的规划开发，提高乡镇经济的收入质量。
　　争取资金，政策适当倾斜
　　今年以来，围绕全县招商引资和项目建设工作，积极为企业、农业合作社和公益事业申报项目，目前共申报项目437个；积极争取上级补助资金，及时了解国家产业扶持政策，掌握国家投资方向，积极向上申请专项资金支持。共争取上级各类补助资金4.1亿元，有力地支持了县域经济发展。完成了2014年村级公益事业一事一议财政奖补项目库建设工作，入库村487个，涉及项目513个；拨付就业专项补助资金140万元，用于就业困难人员公益性岗位补贴和小额担保贷款贴息支出，拨付资金154万元，用于乡镇人力资源社会保障公共服务平台建设；积极支持基层建设年活动，拨付资金735万元，支持村级公共基础设施建设。启动实施政府服务零收费和行政性罚款减半政策，取消和停收企业变更登记费、企业年度检验费、征地管理费、土地登记费等56项政府服务性收费和其他收费项目，对公安、环保、安监等20个单位、20项行政性罚款进行减半设限征收。同时，对相关部门形成的经费缺口适当予以补贴，确保部门职能不弱、服务不减。政策实施以来，行政事业性收费减收581万元，罚没收入减收315万元，切实减轻了企业和群众负担。
　　美化环境，发展现代农业
　　美化园区环境。今年以来，多方筹集资金9623万元用于龙冈经济开发区、旭阳工业聚集区道路、土地、水电等基础设施建设，为园区发展创造良好环境；美化乡村环境。提升农村面貌，落实乡村保洁员职责，兑付乡村保洁员补贴，加大一事一议财政资金投入。截至目前，财政补助资金2207万元，带动社会总投资2808万元，在201个行政村实施了一事一议公益项目建设，兴办农村街道、饮水、照明等公益项目，受益人口达13.7万人；申报2013年度一事一议项目312个，申报资金1987万元；拨付资金515万元用于农村面貌改造提升，改善农村居住环境，使乡村更加洁净、优美、便利，为乡村经济发展创造良好环境。此外，积极推进养殖、种植、干鲜果品等现代农业发展，发挥农业专业合作社的作用，壮大农业产业化龙头企业。现已形成了以浆水、路罗等乡镇为主产区的板栗产业带；以西黄村、皇寺等乡镇为主产区的优质苹果产业带；以会宁镇为主产区的水蜜桃基地。以西黄村为中心，涵盖北小庄、南石门的设施蔬菜种植基地。千亩以上规模核桃种植户达20余户，总面积近5万亩。支持邢州、浆水等绿色农产品品牌做大做强，带动周边乡村发展。