9月16日一大早,58岁的社员郑志远开着拖拉机,将丰收的西红柿运往几公里外的合作社。

　　“自从成立了合作社,各种蔬菜都有了销路,现在我家光靠两个大棚就能收入10万元!”郑志远对《法制日报》记者说。

　　让郑志远致富的,是位于辽宁省铁岭市西丰县的永得利绿色蔬菜专业合作社,合作社成立于2004年,主要经销冷暖棚绿色蔬菜,目前拥有社员1520户,年销售总额达3400万元,是西丰蔬菜产业发展的龙头。近年来,西丰县综治部门以永得利专业合作社为试点,大力推进“两新组织”社会管理服务创新,助其走上规范化、科学化轨道。

　　近几年,由于软环境建设不力,导致菜农卖菜困难。“很多社员运菜的手扶、四轮拖拉机证件手续不全,基本都不年检,时常被交警罚款、扣车,尤其是蔬菜销售高峰期,被罚扣车辆比比皆是。”永得利合作社党委书记曹国良介绍。

　　针对这一情况,2012年5月24日,西丰县综治办协调17个涉农部门召开“两新组织”社会管理服务创新研讨会。

　　会上,合作社承诺组织广大社员补办车辆相关证件手续,维修车辆,确保安全。西丰县交警大队给出为蔬菜运输流通提供全方位服务的方案:对整车运输车辆实行不滞留、不卸载、不罚款的“三不”政策;对合作社驾驶员进行安全教育服务;对外地运菜车辆提供引路、指路服务。农机局提出在合作社设立农机监理服务站,为合作社驾驶员办理年检、复试复训。其他涉农部门也频频为软环境建设出谋划策、出台具体措施。

　　如今,经过检验的社员运菜车辆都贴有“绿色通行证”,在绿色通道上畅通无阻。

　　一些社员由于图方便、图便宜,购买到劣质农资物质的情况时有发生,而综治成员单位成为合作社维权后盾。“假冒伪劣种子、农药、化肥坑农害农,老百姓又不会打官司,县工商局设在合作社的维权服务站帮了大忙。”曹国良说,近4年来,维权服务站共为67户受害社员挽回经济损失12万元。

　　其他综治成员单位也都在对合作社的管理服务上做文章。县公安局在合作社设立警务室,由民警轮流值班,开展警民共建,杜绝市场盗窃、打架等违法行为;农经委每年组织专家对全体社员进行培训,还为合作社争取资金400万元;司法局在合作社设立法律宣传服务联络站,对社员进行普法教育,在农忙时节到农业生产一线化解矛盾纠纷……

　　为了使矛盾纠纷得以内部“消化”,合作社于2012年8月成立综治信访维稳工作站,平安创建工作得到深化;合作社还出资20万元,为西丰县公安局建起全县唯一一个省际警务站,交警大队、巡特警大队均在此设岗执勤,既维护了合作社周边治安,又使警务工作得到延伸。

　　如今,永得利绿色蔬菜专业合作社先后获得“全国惠农兴村先进单位”、“全国农民专业合作社示范社”、铁岭市“平安示范单位”等荣誉称号。

　　“永得利绿色蔬菜合作社的社会管理服务模式已被推广到其他‘两新组织’中,通过转变政府职能、综治介入等方式,创新管理服务模式,让企业腾出更多精力搞经济发展,这就是我们的初衷。”西丰县委政法委副书记、县综治办主任井维丰说。