近年来，湖北省荆州市大力实施“三建三联”(建账户、建基地、建品牌，联利、联合、联心)活动，农民专业合作社蓬勃发展，表现出了旺盛的生命力和发展潜力。截至今年6月底，全市农民专业合作社达到2519家，比去年新增317家，入社农户26.1万户，占农户总数的26.1%。带动农户66万户，占农户总数的66%。2012年合作社经营服务收入42亿元，其中纯收益5.8亿元，按交易量返还3.5亿元，社员比非社员人平增收37%。

　　全市合作社经过几年的发展，显现出六个特点。

　　发展速度加快。全市农民专业合作社2007年只有47家，目前已达到2519家，实现了每村平均1家的目标。

　　示范体系形成。全市已形成国家级示范社、省级示范社、市级示范社、县级示范社完整体系。

　　服务水平提高。农民专业合作社由原来向成员提供技术、信息和购销服务，延伸到储运、生产、加工、销售等各个环节，实现了产前、产中、产后全方位服务。

　　品牌意识增强。目前合作社共注册产品商标196个，无公害产品质量认证386个，绿色食品认证120个，建立农产品质量安全追溯制度的合作社512个。

　　合作效应显现。加入合作社后，社员生产成本、销售成本降低，产品产业链延伸，附加值提高，收入大幅增加。

　　社会影响扩大。在农民专业合作社发展过程中，全市一大批农民专业合作社带头人当选为国家及省、市、县人大代表、政协委员。

　　荆州市委，市政府在推动合作社发展中，主要采取以下四个方面的措施。

　　抓思想认识，奠定合作社发展基础。市委、市政府要求各地、各部门把发展农民专业合作社作为转变农业发展方式、破解“三农”难题、发展现代农业、增加农民收入的重要举措，列入了重要议事日程，纳入“三农”考核的重要内容。2007年8月，荆州市委、市政府“两办”下发了《关于认真贯彻落实省委省政府<关于支持和促进农民专业合作社发展的意见>的通知》，明确了发展合作社的重要意义、指导思想、基本原则和发展目标。2008年8月和2011年4月，市人大对全市《农民专业合作社法》的贯彻落实情况进行了视察。2009年9月，市委、市政府成立了全市农民专业合作社领导小组及其办公室，召开了全市农民专业合作社经验交流会。近两年来，市委、市政府又针对合作社发展规划、合作联社登记注册以及融资等问题多次进行专题研究部署。

　　抓宣传发动，营造合作社发展氛围。《农民专业合作社法》颁布实施五年多来，荆州市每年都通过报纸、电台、网络、手机短信等媒体，大力宣传新形势下发展农民专业合作社的重要性和必要性，强化了各级领导干部扶持合作社就是扶持农业、扶持合作社就是扶持农民的观念。

　　抓业务指导，确保合作社规范运行。加大合作社规范建设指导力度。指导合作社从完善章程制度、健全治理结构、规范财务管理、增强带动能力等方面加强规范管理，提高运行质量。加大培训力度。通过以会代训、举办培训班、组织知识竞赛等形式，对合作社管理人员进行了系统培训。加大典型示范力度。培育了一批有独立的法人资格、有规范的组织章程、有健全的管理制度、有较强的服务功能、有较大的经营规模、有明显的增收效果的“六有”农民专业合作社。加大探索创新力度。开展了“农超对接”、“农企对接”、“农社对接”、“农校对接”和“网上商城”试点，探索以直销形式减少合作社产品入市中间环节、降低销售成本、增加社员收入的方式和方法;开展了合作社内部资金互助试点，探索了农民通过信用合作解决贷款的路子;开展了合作社联合试点，探索合作社之间联合经营的机制。

　　抓强化服务，优化合作社发展环境。农业部门多次组织“农超对接”和农产品洽谈会，为合作社销售产品搭建平台。工商部门为合作社提供咨询、受理、审查和发照等“一站式”服务，免收登记费和工本费。税务部门对合作社免征增值税、印花税，并对购买合作社产品的企业实行13%的进项税抵扣政策。几年来，我们与财政部门一道，为全市100多家农民专业合作社申报中央、省级财政和农业专项扶持资金近1500万元。今年市直财政又安排50万元专项资金支持合作社发展。(作者单位：荆州市经管局副局长)