2019年，这是万连步连续两届第七次参加全国两会。

过去的一年，国内农产品行情低迷等因素影响，市场需求不旺，大多农资企业面临挑战，金正大集团将挑战当做动力，一边始终保持与国家政策同步，一边不断寻求转型升级，在转型升级中，金正大集团的科技属性、社会化服务属性不断增强。

传统制造企业的服务化意味着什么？今年两会作为金正大掌舵人的万连步的关注点在哪里？他的建议是什么？相信这是很多业内人士关注的重点。

农资与市场传媒获悉，本次两会，全国人大代表、金正大集团董事长万连步建议的焦点集中在“耕地质量提升”、“减肥增效”、“现代农业服务”等农业发展中亟需解决的难点问题。

万连步认为，农业社会化服务体系是一个国家农业发展的重要标志，也是衡量一个国家农业现代化的标准。

近年来，我国农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，农业结构性矛盾和风险也不容忽视，“谁来种地”、“如何种地”已经很现实地摆在我们面前。今年中央一号文件也指出，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。加快培育各类社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务。

2017年由金正大集团发起并控股，世界银行集团国际金融公司、华夏银行、亚洲开发银行共同参与成立的中国首家现代农业服务平台——金丰公社，极大地扩展了农业服务外延，既解决了农户不愿种地、种不好地的问题，还实现了农业规模化、标准化、绿色化种植，降低农产品成本和提升质量竞争优势，解决了农产品销售难的问题。其经验值得总结和推广。

为推动我国农业顺利转型，实现乡村振兴的宏伟目标，针对加快推进我国新型农业社会化服务，因此本次议案提出：

1

加强新型职业农民队伍建设

大型农业产业化企业掌握了大量先进农业科学技术、现代经营管理经验，拥有丰富的资金和高效农业设施装备，对于新型职业农民培训具有重要意义。为拓宽培养渠道、完善培训体系，应该积极引入市场机制，激活社会资源，引导涉农企业参与职业农民培训，保障农业现代化顺利实现。

2

鼓励“互联网+农业”在农业服务上的创新

建议鼓励建立基于互联网技术的农业服务综合共享平台，促进农业经营生产设备和投入品的共享，实现各类农业资源高效利用，加快推进小农户与现代农业发展的有机衔接。对于此类农业社会化服务模式创新的农业社会化服务主体给予一定的税费优惠，在国家重点农业科技示范项目上给予一定的倾斜，扶持其做大做强。

3

鼓励涉农企业积极参与农业社会化服务

应该鼓励中国涉农企业参与为农服务，建议适当给予涉农企业一定的优惠政策，将开展农业社会化服务的涉农企业纳入国家政策扶持的范围，建议对于农业发展方式转变的核心服务和农业弱势环节的服务，还可以采取进一步的财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施。

建议鼓励村集体和村组织参与到农业社会化服务中来，通过村级行政组织来集约和整合土地，统一交给农业社会化服务组织进行托管种植，一方面有利于订单农业履约和种植结构调整，另一方面也能够适当增加村集体经济收入。

建议通过专项财政资金奖补和税费优惠减免，引导耕地集中：一种方式是鼓励农户“参股不耕种”的方式进行土地集中，进而组建家庭农场，土地向有能力的种养殖大户集中，实行集约化耕种，农民以土地参股，按一定的比例分红，让不种地农民安心地离开土地外出务工，而且每年还能从自己的土地上获得一笔固定的收入；另一种方式是鼓励以“合作+服务”的方式进行土地集中，参照以前农业合作社形式，以村为单位把土地集中起来，农户入社，不但能够集中土地，集中生产资料，还能在合作社内通过农业服务获得收益，按地亩、投资、劳动力投入做利润分成。

建议在总结涉农企业参与农业社会化服务经验、做法和创新模式的基础上，明确政府支持社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，建立农业企业从事农业社会化服务准入门槛或进行资质认证，支持具有资质的农业社会化服务组织从事农业公益***务的具体政策措施。

万连步在本次两会上还带来了其他两个建议，分别是：关于支持减肥增效技术创新，推动农业绿色发展的建议；关于提升全民土壤养护意识，提升耕地质量的建议。