竹山县得胜镇圣水村茶园村民在采摘茶叶。近年来，竹山县得胜镇内引外联培植茶叶龙头企业，开发红茶、黑茶、米茶等品种，茶叶采摘期从原来的每年4个多月延长到8个多月。 （视界网 章磊 摄）

　　秭归县屈姑食品有限公司员工在柑橘罐头生产线上忙碌。该公司对柑橘进行深加工，生产的橘子罐头、脐橙酒、脐橙茶、脐橙饼等30多个产品远销140多个国家和地区。 （视界网 郑家裕 摄）

　　利川市“土家幺妹倩姑娘”拍摄短视频，宣传家乡利川的富硒土豆。 （湖北日报全媒记者 陈勇 摄）

　　湖北日报全媒记者 崔逾瑜 祝华

　　通讯员 卢同郦

　　重中之重有多“重”？优先发展如何“先”？全面推进怎么“进”？新型关系“新”在哪？

　　“四问”叩击人心，“三农”事关全局。

　　农业产业化水平不高，是制约湖北农业农村现代化和全域高质量发展的突出问题。龙头“不大不强”，是“短板中的短板”。

　　在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，“巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”的总发令枪打响。我省作出加快建设农业产业强省的战略部署，出台《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》。

　　立足资源禀赋锻造长板，瞄准弱项补齐短板。我省明确省领导挂帅、院士专家领衔，全力打造十大农业主导产业链，壮大龙头企业、拉动产业链条、培育新兴业态，迈上以工业化、市场化理念推动农业产业链延链、补链、强链的新征程。

　　引进培育并举 无中生有、有中生优打造产业“雁阵”

　　龙头企业是农业产业化发展的生力军，必须高扬龙头、舞活龙头。

　　对外，招大引强，邀请“头雁”领飞产业链。

　　7月，生猪头部企业牧原集团在湖北连落两子，先后在老河口、钟祥开工建设200万头生猪屠宰加工项目，提升我省生猪产业的规模化、特色化、高端化水平。

　　7月13日，宜昌引进浙江海通食品罐头产业集团，投资10.8亿元建设两大项目，生产以柑橘类为主的冷冻鲜果切割加工、果粒、罐头、啫喱食品、NFC果汁等产品，预计“十四五”末总产值达32.8亿元。

　　对内，培育壮大本土企业，抱团发展，优势互补。

　　潜江市加快组建虾-稻产业发展集团，小龙虾产业链邀请中国农垦产业发展基金来鄂考察，拟投资10亿元设立小龙虾产业投资基金，以市场化方式推动本土小龙虾企业对接资本市场，打造小龙虾A股第一股。

　　省粮油集团与省内5家规模较大的油脂加工企业“牵手”，开展生产、加工、销售等全方位合作。中粮、益海嘉里、省粮油集团等大型企业，筹划建设菜籽油产业联盟。

　　省家禽协会牵头，将湖北七尚、湖北神地等7家省内家禽及蛋制品企业，整合成涵盖种鸡繁育、饲料加工、蛋鸡饲养为一体的企业联合体，打造禽蛋企业“航母”。

　　今年，围绕10个农业主导产业链，我省实施培育壮大龙头企业“十百千万”工程，重点培育100家细分行业领军企业、1000家成长型龙头企业，带动近1000万农户。同时，每年安排5亿元财政资金和5亿元贷款贴息，支持龙头企业发展。

　　政策春风劲吹，“老字号”企业焕发新活力。

　　中药材产业链，马应龙药业关南产业园获批立项，计划投资12亿元，今年底开工；优质稻米产业链，国宝桥米产业园一期完成投产，即将搬迁，桥米智能化生产线将实现年产20万吨；茶叶产业链推进砖茶技术革新，“斧头斩不断、锯子难锯断”的传统赤壁青砖茶“轻装”上阵，完成销售额5亿元……

　　从“无”中生“有”，从“有”中生“优”，再从“优”中做“强”，让头部企业、“专精新特”“小巨人”和科技服务型企业组合的产业“雁阵”同心飞翔，在湖北凝成共识。

　　农业“接二连三”把资源优势转化为产业优势

　　小小的茶叶，开发成新式茶饮，秒变网红；稻米下脚料米糠，淬炼出口红、面膜等化妆品；高油酸油菜籽，加工效益比普通菜籽油高出几倍……

　　产品深加工的程度，决定着农业增值程度、农民富裕程度和农业现代化程度。产业链越长，农产品的附加值越高；产业链越向高端攀升，产业体系就越强壮。

　　《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》明确提出，到2025年，农产品加工产值达到1.8万亿元，与农业总产值的比值达到2.8∶1，农产品加工转化率达80%。

　　把思路变成行动，让目标变成现实。

　　补链，“补”出新动能。生猪产业链扶持武汉金龙、湖北金旭、襄大农牧等10家生猪企业兼并重组，有序推进屠宰加工企业转型升级，引导黄陂肉糕、恩施火腿等“土字号”“乡字号”传统猪肉产品，变作坊为工业化生产，提升特产品加工能力。

　　延链，“延”出新价值。总投资26.28亿元的潜江市现代农业科技示范园开工，精深加工、冷链物流等项目为小龙虾产业创新发展赋能。开展低温保质、甲壳素精深加工等技术攻关，小龙虾加工向生物、医药、保健等领域跨界，加工产业链向高端转化。

　　强链，“强”出竞争力。菜籽油产业链积极引导科企对接，发布“揭榜制”粮食科技项目需求名单，完成高油酸菜籽油智能工厂关键技术、低温压榨11个项目，举办《高油酸菜籽油》团体标准暨高油酸菜籽油产业高峰论坛，以标准化提升引领竞争力。

　　从“卖资源”到“卖产品”“卖品牌”“卖技术”“卖文化”，我省推进农业“接二连三”，促进产业融合发展。

　　一方茶园，承载一抹乡愁。我省加快打造“茶叶+N”产业，支持茶叶与旅游、休闲、科普、康养产业融合，发展茶乡旅游，让生态茶园变成旅游乐园。省发改委积极争取，安排中央预算内投资4000万元，支持建设恩施市、五峰县两个茶叶融合发展示范园。

　　擦亮“油菜大省”，省粮食局欲将产业链专项资金补贴油菜籽品牌建设、农文旅融合等方面；省文旅厅支持各地挖掘文化底蕴，打造“最美油菜花海”；省农业农村厅组织院士专家研究“一油多用”“定制花海”等，开发功能型“油”“菜”“花”等系列高值化产品。

　　发展柑橘旅游，省文旅厅组织专家到宜昌、恩施等地调研，推进柑橘园区景区化转型，打造柑橘A级景区，发布柑橘采摘十大精品线路，到今年底将支持至少3家示范柑橘园打造4A级景区。

　　把农业资源优势转化为产业优势，打造能“产”会“卖”的农业全产业链，湖北加速前行。

　　争当“店小二”为产业提档升级打通“任督二脉”

　　9月5日，湖北省共建金融服务乡村振兴实验示范区启动，红安、麻城、嘉鱼等8个示范区成为政银携手深耕乡村振兴的首批“试验田”。

　　舞龙头，壮产业，金融不能缺席。“七一”前夕，省农业农村厅、省乡村振兴局与农发行湖北分行、省农信社签署金融服务乡村振兴战略合作协议，未来5年，两家“农字号”金融机构投入不少于6000亿元贷款。100天，省农发行投放支农贷款468亿元，平均每天近5亿元，此次共建，再添政策性金融红利。

　　武汉、襄阳、十堰、荆州等地纷纷出台扶持重点农业产业链的配套政策措施，分别设立1亿元、5000万元、3000万元不等的财政专项资金；恩施建立企业金融方舱，今年累计投入信贷支持7.8亿元；宜昌撬动银行“开闸放水”，开发茶叶贷、柑橘贷等金融产品……财政支持、融资倾斜，“金融活水”汩汩流淌。

　　紧盯头部企业，聚焦痛点难点，十条农业产业链牵头单位争当“店小二”，给予资金、技术、土地等要素支持，竭力为产业舒筋壮骨打通“任督二脉”。

　　省农业农村厅召开助推农业企业上市专题座谈会，邀请金融监管部门、银行、证券、会计师事务所等机构齐聚一堂，为农业“金种子”“银种子”和联合重组的龙头企头“把脉”上市之路。

　　省自然资源厅针对农业产业用地指标占比低、设施农业用地边界模糊等问题，出台支持农业产业链发展13条政策举措，从用地规划、指标、审批和设施农业管理等方面加强用地保障和服务，化解用地难。

　　省粮食局抓住提振消费的政策机遇，积极协调有关部门，支持“荆楚好粮油”进商超，给予进场费、宣传费补贴，有效降低企业经营成本。

　　调研不敷衍，开会开实惠。省农业农村厅党组书记、厅长吴祖云陪同省领导在随州调研香菇产业时，得知品源公司希望香菇酱能上飞机销售后，多方协调对接，成功帮香菇酱进入东航、南航等航空公司配餐供应链，一飞冲天；种业创新、食用菌提质增效技术示范、高山蔬菜新品发布等现场会、培训会、座谈会，开在田间地头，助力产业升级。

　　抢占新赛道，跑出加速度。湖北只争朝夕，以更大力度推进农业产业化成势见效。

　　专家点评

　　壮大农业龙头企业须打“组合拳” 省社科院农村经济研究所所长 邹进泰

　　推动湖北农业产业化，必须破解龙头企业规模不大、实力不强、带动作用不明显的问题。要从资金、人才、土地、品牌、利益联结机制等方面同时发力，引导农业龙头企业做大做强。

　　目前，我省农业龙头企业发展存在不少问题——资金投入不足；企业融资难，有企业因资金链断裂而“休克”；部分企业过于依赖“喂养式”扶持，自身发展能力不足；人才匮乏，既缺管理人才，又缺创新型的技术人才，固有的“家族式”管理留不住人；龙头企业与农户之间缺乏利益联结机制，影响企业发展根基。

　　壮大农业龙头企业，必须持续用力，打“组合拳”。增加财政支农支出，增加对新技术、收储、电商等的支持;同时，要控制“无偿资助”，提升资金使用效果。建立农业产业发展引导基金、乡村振兴融资平台及融资担保体系，发展新型农村合作金融。引导企业改变“高素质人才使用不经济”的旧观念，建立现代用人制度，启动农村人才尤其是企业家进修计划。

　　同时，要加快实施农产品品牌战略。要加大整合力度，设立农产品品牌建设专项资金，省级统筹全省农产品区域公用品牌管理，引导企业建立品牌保护、培养体系，让好产品卖出高价钱。

　　要加快建立多元化利益联结机制，鼓励农民以土地承包经营权入社，企业联合合作社、引导农民融入特色农产品产业链，实现种植收益、入股分红、交易分红齐增长。

　　附件: